Metas de resultado primário fixadas nas LDOs (2003–2014 e 2023–2026)
O que cada Lei de Diretrizes Orçamentárias prometeu de superávit ou déficit primário, com os abatimentos permitidos.
Metas de resultado primário fixadas nas LDOs (2003–2014 e 2023–2026)
O que cada Lei de Diretrizes Orçamentárias prometeu de superávit ou déficit primário, com os abatimentos permitidos.
Metas de resultado primário fixadas nas LDOs (2003–2014 e 2023–2026), de 2003 a 2026 (% do PIB (2003–2010) ou R$ bilhões (2011–2014, 2023–2026); ver campos). O menor valor foi -65,9% em 2023 e o maior, 167,4% em 2014. O dado mais recente é 34,3% em 2026. Fonte: Textos compilados das LDOs no Planalto (acesso 21/10/2026).
Fonte: Textos compilados das LDOs no Planalto (acesso 21/10/2026)(abre em nova aba) · acesso em 21/10/2026Ver tabela (com 6 colunas extras)
| Período | Valor (% do PIB (2003–2010) ou R$ bilhões (2011–2014, 2023–2026); ver campos) | Meta pct pib | Meta reais bilhoes | Lei | Descricao | Abatimento | Url |
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 2003 | 4,25% | 4,25 | — | Lei 10.524/2002 | 3,75% do PIB, revista para 4,25% (Anexo de Metas Fiscais da LDO 2004) | — | https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/2002/l10524.htm |
| 2004 | 4,25% | 4,25 | — | Lei 10.707/2003 | setor público 4,25%; governo federal R$ 55,7 bi (3,15%); governo central R$ 43,3 bi (2,45%) | — | https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/2003/l10.707.htm |
| 2005 | 4,25% | 4,25 | — | Lei 10.934/2004 | Anexo IV não está no HTML; 4,25% inferido dos anexos das LDOs 2004 e 2006 (3,15% governo federal; 2,45% governo central) | — | https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2004-2006/2004/lei/l10.934.htm |
| 2006 | 4,25% | 4,25 | — | Lei 11.178/2005 | 2,45% OFSS + 0,70% PDG; abatimento PPI até R$ 3,0 bi | PPI até R$ 3,0 bi | https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2004-2006/2005/lei/l11178.htm |
| 2007 | 4,25% | 4,25 | — | Lei 11.439/2006 | 2,45% OFSS + 0,70% PDG; PPI até R$ 4,59 bi, ampliado para R$ 11,283 bi (Lei 11.477/2007) | PPI até R$ 11,283 bi | https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2004-2006/2006/lei/l11439.htm |
| 2008 | 3,8% | 3,8 | — | Lei 11.514/2007 | 2,20% OFSS + 0,65% PDG; PPI até R$ 13,825 bi | PPI até R$ 13,825 bi | https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2007-2010/2007/lei/l11514.htm |
| 2009 | 3,8% | 3,8 | — | Lei 11.768/2008 | reduzida a 2,50% (1,40% OFSS + 0,20% PDG) pela Lei 12.053/2009, com abatimento do PAC até R$ 28,5 bi; Petrobras excluída do PDG | PAC até R$ 28,5 bi | https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2007-2010/2008/lei/l11768.htm |
| 2010 | 3,3% | 3,3 | — | Lei 12.017/2009 | 2,15% OFSS + 0,20% PDG; reduzida a 3,10% (PDG 0,0%) pela Lei 12.377/2010; abatimento do PAC elevado a R$ 29,8 bi (Lei 12.182/2009); Petrobras e Eletrobras excluídas | PAC até R$ 29,8 bi | https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2007-2010/2009/lei/l12017.htm |
| 2011 | 125,5% | — | 125,5 | Lei 12.309/2010 | R$ 125,5 bi (R$ 81,76 bi OFSS + R$ 7,61 bi PDG), alterada para R$ 117,89 bi (PDG R$ 0); abatimento do PAC até R$ 32,0 bi | PAC até R$ 32,0 bi | https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2007-2010/2010/lei/l12309.htm |
| 2012 | 139,8% | — | 139,822 | Lei 12.465/2011 | R$ 139,822 bi consolidado (R$ 96,973 bi OFSS); PAC até R$ 40,6 bi | PAC até R$ 40,6 bi | https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2011-2014/2011/lei/l12465.htm |
| 2013 | 155,9% | — | 155,851 | Lei 12.708/2012 | R$ 155,851 bi consolidado (R$ 108,09 bi OFSS); Lei 12.901/2013: meta OFSS 'de forma a buscar obter' o consolidado; abatimento até R$ 45,2 bi, ampliado para R$ 65,2 bi (Lei 12.795/2013) | até R$ 65,2 bi (PAC e desonerações) | https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2011-2014/2012/lei/l12708.htm |
| 2014 | 167,4% | — | 167,36 | Lei 12.919/2013 | R$ 116,072 bi OFSS 'de forma a buscar obter' R$ 167,36 bi consolidado; abatimento até R$ 67,0 bi, trocado por 'até o montante das desonerações e do PAC' sem teto (Lei 13.053/2014) | sem teto numérico após Lei 13.053/2014 | https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2011-2014/2013/lei/l12919.htm |
| 2023 | -65,9% | — | -65,906 | Lei 14.436/2022 | déficit de R$ 65.905.760.000,00 para o OFSS; PDG das estatais déficit de R$ 3.002.938.355,00; precatórios (art. 100 §§ 11 e 21 da CF) fora da meta | — | https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2019-2022/2022/lei/L14436.htm |
| 2024 | 0% | — | 0 | Lei 14.791/2023 | resultado zero para o OFSS; banda de −R$ 28,756 bi a +R$ 28,756 bi | banda ±R$ 28,756 bi | https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2023-2026/2023/lei/L14791.htm |
| 2025 | 0% | — | 0 | Lei 15.080/2024 | resultado zero para o governo central; banda ±R$ 30,970 bi | banda ±R$ 30,970 bi | https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2023-2026/2024/lei/L15080.htm |
| 2026 | 34,3% | — | 34,265 | Lei 15.321/2025 | superávit de R$ 34.264.603.518,00 para o governo central; limite superior R$ 68,529 bi; limite inferior R$ 0,00 | banda de 0 a R$ 68,529 bi | https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2023-2026/2025/lei/L15321.htm |
Notas de método
- Unidade mista: até 2010 a meta era em % do PIB (setor público consolidado); de 2011 em diante, em R$ (campo meta_reais_bilhoes). O campo valor repete a meta na unidade do ano.
- Leitura: 4,25% em 2003–2007; 3,80% em 2008–2009 (reduzido a 2,50% em 2009); 3,30%/3,10% em 2010; de 2011 em diante metas em reais com abatimentos crescentes do PAC (R$ 32 bi → R$ 67 bi) e das desonerações, até a Lei 13.053/2014 eliminar o teto — o que permitiu declarar 'cumprida' a meta de 2014 apesar do déficit de R$ 23,5 bi do governo central.
- 2015–2022: não levantadas nesta rodada (período do teto de gastos; metas das LDOs 2015–2022 não constam na nota).
- Metas revisadas de 2025–2027 em % do PIB (rodada 1): 2025 zero ±0,25 p.p.; 2026 +0,25% (R$ 34,3 bi); 2027 +0,5% (R$ 73,2 bi).
O que ainda não conseguimos confirmar3abrir
Isto é transparência, não erro: são pontos que a pesquisa procurou e ainda não achou em fonte primária.
- LDOs 2015–2022 não levantadas.
- LDO 2005: Anexo IV não está no HTML do Planalto (meta inferida).
- LDO 2026: Anexo IV.1 (metas 2027–2028) é PDF de imagem, não lido.