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Quem decide?

O que são as bandeiras tarifárias e quem decide a cor?

As bandeiras são um adicional mensal na conta de luz, definido pela ANEEL conforme a hidrologia (chuva e nível dos reservatórios) e o uso de usinas térmicas, para repassar à vista o custo extra de geração. Desde abril de 2024 (REH 3.306/2024) valem: verde sem cobrança, amarela R$ 1,885, vermelha patamar 1 R$ 4,463 e vermelha patamar 2 R$ 7,877 por 100 kWh. A cor depende de chuva e reservatórios, não de decisão do Planalto; o que governos e Congresso decidem é a contratação estrutural de térmicas, que encarece o sistema quando elas são acionadas.

Quem manda em quê

Este assunto

  • Controla: Define todo mês a cor da bandeira e, periodicamente, os valores por patamar. Suspendeu o acionamento em 01/06/2020 (Despacho 1.511) durante a pandemia e retomou em dez/2020. Anunciou a bandeira verde de outubro de 2026 em 25/09/2026; a de novembro sai em 30/10/2026.

    Não controla: A chuva, o nível dos reservatórios e o parque de térmicas contratado.

    Site oficial

Do que é feito o valor

dado ainda não verificado

Os números

Bandeira amarela
R$ 1,89 por 100 kWh
R$ por 100 kWh · referente a desde abr/2024
−1,1 R$ por 100 kWhem relação a jul/2022–mar/2024 (R$ 2,99 por 100 kWh)
Fonte: ANEEL – Bandeiras tarifárias(abre em nova aba) · acesso em 21/10/2026
Bandeira vermelha patamar 1
R$ 4,46 por 100 kWh
R$ por 100 kWh · referente a desde abr/2024
−2,04 R$ por 100 kWhem relação a jul/2022–mar/2024 (R$ 6,5 por 100 kWh)
Fonte: ANEEL – Bandeiras tarifárias(abre em nova aba) · acesso em 21/10/2026
Bandeira vermelha patamar 2
R$ 7,88 por 100 kWh
R$ por 100 kWh · referente a desde abr/2024
−1,92 R$ por 100 kWhem relação a jul/2022–mar/2024 (R$ 9,8 por 100 kWh)
Fonte: ANEEL – Bandeiras tarifárias(abre em nova aba) · acesso em 21/10/2026
Bandeira escassez hídrica (2021)
R$ 14,2 por 100 kWh
R$ por 100 kWh · referente a set/2021–2022
Fonte: O Povo – Bandeira tarifária: datas e valores (13/01/2022)(abre em nova aba) · acesso em 21/10/2026
Acionamentos de amarela/vermelha/escassez desde 2015
61 acionamentos
acionamentos · referente a até fev/2025
Fonte: O Povo+ – Fevereiro terá bandeira verde (01/02/2025)(abre em nova aba) · acesso em 21/10/2026
Juros evitados aos consumidores pelo sistema de bandeiras (cálculo ANEEL)
R$ 13 bilhões (aprox.)
R$ bilhões (aprox.) · referente a 2015–2025
Fonte: ANEEL – Boletim InfoTarifa nº 3, dez/2025 (PDF)(abre em nova aba) · acesso em 21/10/2026
Armazenamento dos reservatórios ao fim de abril de 2026 (CMSE)
71%
% · referente a abr/2026
Fonte: CLP – Energia cara no Brasil freia a competitividade, ago/2026 (PDF)(abre em nova aba) · acesso em 21/10/2026
Meses de bandeira amarela em 2026
5 meses
meses · referente a mai–set/2026
Fonte: Jornal do Brasil – Bandeira tarifária de outubro de 2026 (09/10/2026)(abre em nova aba) · acesso em 21/10/2026
Energia armazenada no SE/CO em 19/10/2026 (ONS)
54,8%
% · referente a 19/10/2026
+37,5 p.p.em relação a 19/10/2021 (17,3%)
Fonte: ONS Dados Abertos – EAR diário por subsistema(abre em nova aba) · acesso em 21/10/2026
Mínimo do SE/CO na crise de 2021
16,5%
% · referente a 06/10/2021
−23,5 p.p.em relação a Mínimo de 2025 (12/12/2025) (40%)
Fonte: ONS Dados Abertos – EAR diário por subsistema(abre em nova aba) · acesso em 21/10/2026
Duração do maior período verde (mai/2022–jun/2024)
26 meses
meses · referente a 2022–2024
Fonte: ANEEL Dados Abertos – bandeira-tarifaria-acionamento.csv(abre em nova aba) · acesso em 21/10/2026
Escassez hídrica em abr/2022 (adicional reduzido)
R$ 7,1 por 100 kWh
R$ por 100 kWh · referente a abr/2022
Fonte: ANEEL Dados Abertos – bandeira-tarifaria-acionamento.csv(abre em nova aba) · acesso em 21/10/2026

Mitos e fatos

Linha do tempo

  1. Criação do sistema de bandeiras tarifárias. Até fev/2025 foram 61 acionamentos de amarela, vermelha ou escassez.

  2. REH 1.859/2015 fixa amarela R$ 25 e vermelha R$ 55 por MWh; 2015 teve vermelha P1 em todos os meses.

  3. ANEEL suspende o acionamento das bandeiras (Despacho 1.511); retomada em dez/2020.

  4. Res. CREG 3/2021 cria a bandeira de escassez hídrica (R$ 142/MWh = R$ 14,20 por 100 kWh), vigente de set/2021 a abr/2022; mínimo do SE/CO de 16,5% em 06/10/2021.

  5. Decreto 10.939 autoriza a Conta Escassez Hídrica (CCEE), com repasse dos custos à CDE; o encargo CDE Escassez foi quitado antecipadamente em set/2024.

  6. Último mês da escassez hídrica, com adicional reduzido à metade (R$ 71/MWh = R$ 7,10 por 100 kWh).

  7. Início do maior período de bandeira verde da história: mai/2022 a jun/2024 (26 meses).

  8. Valores reajustados: amarela R$ 2,989, vermelha P1 R$ 6,50, P2 R$ 9,795 por 100 kWh (vigentes até mar/2024).

  9. Novos valores: amarela R$ 1,885 (-36,9%), P1 R$ 4,463 (-31,3%), P2 R$ 7,877 (-19,6%) por 100 kWh; ainda em vigor em out/2026.

  10. Bandeira amarela em julho de 2024 encerra o período verde; 2024 seguiu com verde (ago), vermelha P1 (set), vermelha P2 (out), amarela (nov) e verde (dez).

  11. Primeira bandeira amarela de 2025, seguida de vermelha P1 (jun–jul), P2 (ago–set), P1 (out–nov) e amarela em dezembro.

  12. Bandeira verde de janeiro a abril de 2026.

  13. Bandeira amarela de maio a setembro de 2026 (cinco meses).

  14. ANEEL anuncia bandeira verde para outubro de 2026, pela transição seco→úmido e menor uso de térmicas.

Fontes

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    ANEEL – Bandeiras tarifárias
    Oficial · acesso em 21/10/2026
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O que ainda não conseguimos confirmar3abrir

Isto é transparência, não erro: são pontos que a pesquisa procurou e ainda não achou em fonte primária.

  • Valor do empréstimo da 'Conta Escassez Hídrica' e seu custo ao consumidor não localizados.
  • Valor do empréstimo da Conta Escassez Hídrica e seu custo ao consumidor: só o Decreto 10.939/2022 foi confirmado; a REH que homologou o montante e a quitação de set/2024 não foram abertas.
  • Reservatórios de 2022 e 2023 (ONS) não processados.