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Quem decide?

Educação: quem cuida da creche, da escola e da universidade?

Prefeituras cuidam de creches, pré-escola e anos iniciais do fundamental; estados, dos anos finais e do ensino médio; a União, das universidades e institutos federais, da BNCC, do Enem e do financiamento via Fundeb (cuja complementação federal subiu de 12% em 2021 para 23% em 2026, pela Lei 14.113/2020). O Ideb reflete sobretudo redes municipais e estaduais — Paraná e Ceará lideram em 2025 — enquanto o piso dos professores é fixado pela União, mas pago por estados e municípios.

Quem manda em quê

Este assunto
  • Controla: Creches, pré-escola e anos iniciais do ensino fundamental (Ideb anos iniciais: 6,0 em 2023 e 6,3 em 2025, meta superada); alfabetização na idade certa (66% em 2025); pagamento do piso aos professores municipais.

    Não controla: Valor do piso (fixado pela União), BNCC, Enem, ensino médio.

Do que é feito o valor

  • Fundeb 2019 — estados e municípios (R$ 151 bi de R$ 166 bi)91%
  • Fundeb 2019 — complementação da União (R$ 15 bi de R$ 166 bi)9%

Os números

Fundeb — volume total
R$ 166 bilhões
R$ bilhões · referente a 2019
−104 R$ bilhõesem relação a 2023 (aprox.) (R$ 270 bilhões)
Fonte: Wikipédia pt — Fundeb (compilação com fontes)(abre em nova aba) · acesso em 21/10/2026
Complementação da União ao Fundeb
R$ 15 bilhões
R$ bilhões · referente a 2019
Fonte: Wikipédia pt — Fundeb (compilação com fontes)(abre em nova aba) · acesso em 21/10/2026
Complementação da União — alíquota em 2026
23%
% dos fundos estaduais · referente a 2026
+11 p.p.em relação a 2021 (12%)
Fonte: Planalto — Lei 14.113/2020 (novo Fundeb), texto integral(abre em nova aba) · acesso em 21/10/2026
Piso nacional do magistério
R$ 5.130,6 por mês
R$ por mês · referente a 2026
+262,9 R$ por mêsem relação a 2025 (R$ 4.867,8 por mês)
Fonte: Congresso em Foco — reajuste do piso dos professores (2026)(abre em nova aba) · acesso em 21/10/2026
Impacto estimado do reajuste do piso para estados e municípios
R$ 6,4 bilhões
R$ bilhões · referente a 2026
Fonte: Congresso em Foco — reajuste do piso dos professores (2026)(abre em nova aba) · acesso em 21/10/2026
Ideb anos iniciais
6,3 pontos
pontos · referente a 2025
+2,5 pontosem relação a 2005 (3,8 pontos)
Fonte: Agência Brasil via O Povo, 05/08/2026 — Ideb 2025(abre em nova aba) · acesso em 21/10/2026
Ideb anos finais
5,3 pontos
pontos · referente a 2025
−0,2 pontosem relação a meta 2025 (5,5 pontos)
Fonte: Agência Brasil via O Povo, 05/08/2026 — Ideb 2025(abre em nova aba) · acesso em 21/10/2026
Ideb ensino médio
4,5 pontos
pontos · referente a 2025
−0,7 pontosem relação a meta 2025 (5,2 pontos)
Fonte: Agência Brasil via O Povo, 05/08/2026 — Ideb 2025(abre em nova aba) · acesso em 21/10/2026
Municípios com Ideb até 4,9 nos anos iniciais
442 municípios
municípios · referente a 2025
−3.668 municípiosem relação a 2005 (4.110 municípios)
Fonte: Agência Brasil via O Povo, 05/08/2026 — Ideb 2025(abre em nova aba) · acesso em 21/10/2026
PISA 2025 — matemática
377 pontos
pontos · referente a 2025
−86 pontosem relação a média OCDE 2025 (463 pontos)
Fonte: Wikipedia en — Programme for International Student Assessment (tabelas 2022 e 2025, citando OCDE)(abre em nova aba) · acesso em 21/10/2026
PISA 2022 — matemática
379 pontos
pontos · referente a 2022
−93 pontosem relação a média OCDE 2022 (472 pontos)
Fonte: Agência Gov — resultados do PISA 2022(abre em nova aba) · acesso em 21/10/2026
Analfabetismo (15+)
4,9%
% · referente a 2025
−0,4 p.p.em relação a 2024 (5,3%)
Fonte: CartaCapital — PNAD Contínua Educação 2025(abre em nova aba) · acesso em 21/10/2026
Crianças alfabetizadas ao fim do 2º ano
66%
% · referente a 2025
+22 p.p.em relação a 2023 (44%)
Fonte: InfoMoney — Criança Alfabetizada 2025(abre em nova aba) · acesso em 21/10/2026
Pé-de-Meia — beneficiários
3.900.000 estudantes
estudantes · referente a dez/2024
Fonte: Wikipédia pt — Pé-de-Meia (compilação com fontes)(abre em nova aba) · acesso em 21/10/2026
Pé-de-Meia — custo anual
R$ 12,5 bilhões
R$ bilhões · referente a 2024
−5 R$ bilhõesem relação a total pago acumulado (R$ 17,5 bilhões)
Fonte: Gazeta do Povo — Pé-de-Meia e evasão escolar(abre em nova aba) · acesso em 21/10/2026
Universidades federais — verbas discricionárias
R$ 5 bilhões
R$ bilhões · referente a 2024
−1,7 R$ bilhõesem relação a 2016 (R$ 6,7 bilhões)
Fonte: O Povo — recomposição orçamentária das universidades federais(abre em nova aba) · acesso em 21/10/2026
Matrículas na educação básica (Censo Escolar)
46 milhões
milhões · referente a 2025
Fonte: Gazeta do Povo — Pé-de-Meia e evasão escolar(abre em nova aba) · acesso em 21/10/2026

Mitos e fatos

Linha do tempo

  1. Criado o Fundeb, substituindo o Fundef (governo Lula 2).

  2. Sancionada a Lei 13.415 (Novo Ensino Médio, governo Temer): 60% BNCC, 40% itinerários, carga de 800 para 1.000 horas anuais.

  3. EC 108 torna o Fundeb permanente e eleva a complementação da União de 10% para 23% até 2026 (iniciativa do Congresso, governo Bolsonaro).

  4. Lei 14.113 regulamenta o novo Fundeb; art. 41 fixa a complementação em 12% (2021), 15% (2022), 17% (2023), 19% (2024), 21% (2025) e 23% (2026).

  5. Lançado o Compromisso Nacional Criança Alfabetizada (governo Lula 3); linha de base de 44% de crianças alfabetizadas ao fim do 2º ano.

  6. Lei 14.818 cria o Pé-de-Meia (lançado em 26/01/2024).

  7. Divulgado o Ideb 2023: 6,0 (anos iniciais), 5,0 (anos finais), 4,3 (ensino médio).

  8. Lei 14.945 ('reforma da reforma') altera o Novo Ensino Médio e cria a Política Nacional de Ensino Médio.

  9. MEC divulga 66% de crianças alfabetizadas em 2025 (meta de 64% superada).

  10. Senado aprova MP 1.334/2026: piso do magistério de R$ 5.130,63 (+5,4%); nova regra INPC + 50% do crescimento real médio do Fundeb.

  11. Inep divulga o Ideb 2025: 6,3 (anos iniciais, meta superada), 5,3 (anos finais, meta 5,5) e 4,5 (ensino médio, meta 5,2) — recordes da série, mas 12 anos sem cumprir as metas de anos finais e médio.

  12. Divulgado o PISA 2025: Brasil 377 em matemática (71º de 91), 408 em leitura (53º) e 409 em ciências (68º); estagnação desde 2009.

Fontes

  1. 1
  2. 2
  3. 3
  4. 4
  5. 5
  6. 6
  7. 7
    Gazeta do Povo — Ideb 2025 e metas do PNE
    Imprensa · acesso em 21/10/2026
  8. 8
  9. 9
    Folha Vitória — Ideb 2023 e metas
    Imprensa · acesso em 21/10/2026
  10. 10
    O Povo — Ideb 2023 (Ceará)
    Imprensa · acesso em 21/10/2026
  11. 11
    Inep — resultados do Ideb
    Oficial · acesso em 21/10/2026
  12. 12
  13. 13
    Agência Gov — resultados do PISA 2022
    Oficial · acesso em 21/10/2026
  14. 14
  15. 15
  16. 16
    CartaCapital — PNAD Contínua Educação 2025
    Imprensa · acesso em 21/10/2026
  17. 17
    InfoMoney — Criança Alfabetizada 2025
    Imprensa · acesso em 21/10/2026
  18. 18
    TCU — Minuto do TCU sobre alfabetização
    Oficial · acesso em 21/10/2026
  19. 19
  20. 20
    Gazeta do Povo — Pé-de-Meia e evasão escolar
    Imprensa · acesso em 21/10/2026
  21. 21
    Wikipédia pt — Novo Ensino Médio
    Imprensa · acesso em 21/10/2026
  22. 22
  23. 23
    Poder360 — estudo Insper sobre o Pé-de-Meia
    Imprensa · acesso em 21/10/2026
  24. 24
  25. 25
    Andifes — Ofício 009/2023
    Instituto de pesquisa · acesso em 21/10/2026
O que ainda não conseguimos confirmar3abrir

Isto é transparência, não erro: são pontos que a pesquisa procurou e ainda não achou em fonte primária.

  • Valores anuais em R$ da complementação da União ao Fundeb (VAAF/VAAT/VAAR, 2021–2026) não obtidos.
  • Matrículas em creche (meta PNE 50%), gasto por aluno (OCDE), ProUni/FIES por ano (só 420,3 mil bolsas em 2020 e 296,3 mil em 2021) e cotas não localizados.
  • Ideb 2025 por UF vem de fonte secundária; Paraná diverge (6,9 ou 7,0). PISA 2025 não confirmado no site da OCDE.