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Quem decide?

Quem decide o preço da gasolina e do diesel?

O preço na bomba soma o preço de refinaria ou de importação (a Petrobras, controlada pela União, é a maior ofertante, mas há a Acelen, em Mataripe, e importadores que trazem mais de 25% do diesel consumido), a mistura obrigatória de biocombustível, os tributos federais (PIS/Cofins/Cide, decididos pelo governo federal), o ICMS (estadual, mas cobrado desde 2023 em valor fixo nacional por litro fixado pelo Confaz: R$ 1,57 na gasolina e R$ 1,17 no diesel em 2026) e as margens de distribuição e revenda. O petróleo Brent e o câmbio movem o custo de base. Em outubro de 2026 a Petrobras vendia diesel a R$ 3,30/l às distribuidoras e a bomba cobrava em média R$ 7,00 (S500): menos da metade do preço final é a parcela da estatal.

Quem manda em quê

Este assunto

  • Controla: O preço de venda nas refinarias e a política comercial: paridade de importação (PPI) de out/2016 a mai/2023; desde então, acompanhamento das cotações 'sem periodicidade fixa'. Em 2026 vende diesel e gasolina muito abaixo da paridade (defasagem de até 72% no diesel em 13/03/2026).

    Não controla: Tributos federais e ICMS, margens de distribuição e revenda, cotação do Brent, câmbio e os preços da Acelen e dos importadores.

    Site oficial

Do que é feito o valor

  • Gasolina – parcela da Petrobras (realização)31,9%
  • Gasolina – distribuição e revenda28%
  • Gasolina – ICMS (imposto estadual)24%
  • Gasolina – etanol anidro (mistura obrigatória)15,2%
  • Gasolina – impostos federais (reduzidos temporariamente em set–out/2026)0,9%

Os números

Gasolina comum, média nacional
6,53 R$/l
R$/l · referente a 11–17/10/2026
+0,29 R$/lem relação a Semana de 28/12/2025–03/01/2026 (6,24 R$/l)
Fonte: ANP – Resumo semanal do Levantamento de Preços, 11 a 17/10/2026 (xlsx)(abre em nova aba) · acesso em 21/10/2026
Diesel S10, média nacional
7,34 R$/l
R$/l · referente a 11–17/10/2026
+1,21 R$/lem relação a Semana de 28/12/2025–03/01/2026 (6,13 R$/l)
Fonte: ANP – Resumo semanal do Levantamento de Preços, 11 a 17/10/2026 (xlsx)(abre em nova aba) · acesso em 21/10/2026
Diesel S500, média nacional
7 R$/l
R$/l · referente a 11–17/10/2026
Fonte: ANP – Resumo semanal do Levantamento de Preços, 11 a 17/10/2026 (xlsx)(abre em nova aba) · acesso em 21/10/2026
Etanol hidratado, média nacional
4,11 R$/l
R$/l · referente a 11–17/10/2026
Fonte: ANP – Resumo semanal do Levantamento de Preços, 11 a 17/10/2026 (xlsx)(abre em nova aba) · acesso em 21/10/2026
Preço do diesel vendido pela Petrobras às distribuidoras
3,3 R$/l
R$/l · referente a desde 01/06/2026
Fonte: eixos – Como fica o alívio aos combustíveis com o fim da desoneração e o novo modelo de subsídio (01/06/2026)(abre em nova aba) · acesso em 21/10/2026
Preço da gasolina vendida pela Petrobras às distribuidoras
2,61 R$/l
R$/l · referente a mai/2026
+0,04 R$/lem relação a Antes do reajuste de maio (2,57 R$/l)
Fonte: novaCana/CNN – Preço da gasolina mantém estabilidade ao longo da guerra com subsídios (13/10/2026)(abre em nova aba) · acesso em 21/10/2026
ICMS por litro de gasolina
1,57 R$/l
R$/l · referente a 2026
+0,1 R$/lem relação a 2025 (1,47 R$/l)
Fonte: Diário do Comércio – ICMS da gasolina e do diesel sobe em 2026(abre em nova aba) · acesso em 21/10/2026
ICMS por litro de diesel
1,17 R$/l
R$/l · referente a 2026
+0,05 R$/lem relação a 2025 (1,12 R$/l)
Fonte: Diário do Comércio – ICMS da gasolina e do diesel sobe em 2026(abre em nova aba) · acesso em 21/10/2026
Carga federal cheia (PIS/Cofins/Cide) na gasolina
0,79 R$/l (aprox.)
R$/l (aprox.) · referente a 2026
Fonte: Governo Federal – Release de 09/09/2026 sobre medidas para combustíveis (PDF)(abre em nova aba) · acesso em 21/10/2026
Defasagem do diesel da Petrobras frente à paridade (pico)
72%
% · referente a 13/03/2026
Fonte: CNN Brasil – tag Abicom(abre em nova aba) · acesso em 21/10/2026
Defasagem do diesel da Petrobras em R$/l
3,5 R$/l
R$/l · referente a 19–20/10/2026
+3,07 R$/lem relação a Gasolina (20%) (0,43 R$/l)
Fonte: CNN Brasil – Abicom: diesel da Petrobras se aproxima ao subsídio com alta do Brent (20/10/2026)(abre em nova aba) · acesso em 21/10/2026
Parcela do diesel consumido que é importada
25%
% (mais de) · referente a 2026
Fonte: Governo Federal – Release de 09/09/2026 sobre medidas para combustíveis (PDF)(abre em nova aba) · acesso em 21/10/2026
Brent
109,5 US$/barril
US$/barril · referente a 21/10/2026
+34,5 US$/barrilem relação a Variação em 12 meses (%) (75 US$/barril)
Fonte: Trading Economics – Brent crude oil(abre em nova aba) · acesso em 21/10/2026
Câmbio
5,02 R$/US$
R$/US$ · referente a 21/10/2026
Fonte: Trading Economics – Brazilian real(abre em nova aba) · acesso em 21/10/2026
Alta do diesel S10 em 2026 até início de outubro
20,5%
% · referente a jan–out/2026
+15 p.p.em relação a Gasolina (5,5%)
Fonte: combustiveis-anp.com.br (agregador de dados ANP) – Quanto subiram os combustíveis em 2026 (13/10/2026)(abre em nova aba) · acesso em 21/10/2026
Gasolina no Brasil em dólar
1,26 US$/l
US$/l · referente a 12/10/2026
−0,34 US$/lem relação a Média mundial (1,6 US$/l)
Fonte: GlobalPetrolPrices – Gasoline prices (12/10/2026)(abre em nova aba) · acesso em 21/10/2026
Posição do Brasil entre 170 países (do mais barato ao mais caro)
42 posição
posição · referente a 12/10/2026
Fonte: GlobalPetrolPrices – Gasoline prices (12/10/2026)(abre em nova aba) · acesso em 21/10/2026
Gasolina R$ 6,53/l: parcela da Petrobras
2,08 R$/l (31,9%)
R$/l (31,9%) · referente a 11–17/10/2026
+0,25 R$/l (31,9%)em relação a Distribuição e revenda (28,0%) (1,83 R$/l (31,9%))
Fonte: Petrobras – Preços de venda de combustíveis: gasolina (composição, coleta 11–17/10/2026)(abre em nova aba) · acesso em 21/10/2026
Gasolina: ICMS
1,57 R$/l (24,0%)
R$/l (24,0%) · referente a 11–17/10/2026
+0,58 R$/l (24,0%)em relação a Etanol anidro (15,2%) (0,99 R$/l (24,0%))
Fonte: Petrobras – Preços de venda de combustíveis: gasolina (composição, coleta 11–17/10/2026)(abre em nova aba) · acesso em 21/10/2026
Gasolina: impostos federais após a redução temporária
0,06 R$/l (0,9%)
R$/l (0,9%) · referente a 11–17/10/2026
Fonte: Petrobras – Preços de venda de combustíveis: gasolina (composição, coleta 11–17/10/2026)(abre em nova aba) · acesso em 21/10/2026
Diesel S10 R$ 7,34/l: parcela da Petrobras
2,83 R$/l (38,6%)
R$/l (38,6%) · referente a 11–17/10/2026
+0,63 R$/l (38,6%)em relação a Distribuição e revenda (30,0%) (2,2 R$/l (38,6%))
Fonte: Petrobras – Preços de venda de combustíveis: diesel (composição, coleta 11–17/10/2026)(abre em nova aba) · acesso em 21/10/2026
Diesel S10: ICMS
1,17 R$/l (15,9%)
R$/l (15,9%) · referente a 11–17/10/2026
+0,35 R$/l (15,9%)em relação a Biodiesel (11,2%) (0,82 R$/l (15,9%))
Fonte: Petrobras – Preços de venda de combustíveis: diesel (composição, coleta 11–17/10/2026)(abre em nova aba) · acesso em 21/10/2026
Diesel S10: impostos federais
0,32 R$/l (4,4%)
R$/l (4,4%) · referente a 11–17/10/2026
Fonte: Petrobras – Preços de venda de combustíveis: diesel (composição, coleta 11–17/10/2026)(abre em nova aba) · acesso em 21/10/2026
Mistura de etanol anidro na gasolina comum (E32, Res. CNPE 9/2026)
32%
% · referente a desde 01/08/2026
+2 p.p.em relação a Antes (E30, desde 01/08/2025) (30%)
Fonte: CNPE – Resolução nº 9, de 14/07/2026 (E32 temporário; DOU 30/07/2026) (PDF)(abre em nova aba) · acesso em 21/10/2026
Média anual da gasolina comum (ANP)
6,54 R$/l
R$/l · referente a 2026 (jan–set)
+4,47 R$/lem relação a 2003 (2,07 R$/l)
Fonte: ANP – Série histórica do levantamento de preços (médias mensais Brasil)(abre em nova aba) · acesso em 21/10/2026
Alta nominal da gasolina 2003→2025
200,9%
% · referente a 2003–2025
−31,2 p.p.em relação a IPCA no período (232,1%)
Fonte: ANP – Série histórica do levantamento de preços (médias mensais Brasil)(abre em nova aba) · acesso em 21/10/2026
Alta nominal do diesel S500 2003→2025
319,3%
% · referente a 2003–2025
+47,5 p.p.em relação a GLP (271,8%)
Fonte: ANP – Série histórica do levantamento de preços (médias mensais Brasil)(abre em nova aba) · acesso em 21/10/2026
Litros de gasolina por salário mínimo (média anual)
247,9 litros
litros · referente a 2026 (jan–set)
+57,6 litrosem relação a 2021 (pior ano desde 2010) (190,3 litros)
Fonte: ANP – Série histórica do levantamento de preços (médias mensais Brasil)(abre em nova aba) · acesso em 21/10/2026
Brent médio anual (EIA)
93,3 US$/barril
US$/barril · referente a 2026 (jan–set)
−18 US$/barrilem relação a 2011 (pico histórico da média anual) (111,3 US$/barril)
Fonte: EIA – Europe Brent Spot Price FOB, média anual (xls)(abre em nova aba) · acesso em 21/10/2026
Câmbio médio anual
5,15 R$/US$
R$/US$ · referente a 2026 (jan–set)
+3,48 R$/US$em relação a 2011 (1,67 R$/US$)
Fonte: Banco Central do Brasil – SGS 3697 (câmbio R$/US$, venda, média mensal)(abre em nova aba) · acesso em 21/10/2026

Mitos e fatos

Linha do tempo

  1. Petrobras adota a paridade de importação (PPI) na gestão Pedro Parente, governo Temer (mês de out/2016; dia não documentado).

  2. Greve dos caminhoneiros: MP 838 cria subvenção ao diesel (R$ 9,5 bi; R$ 0,30/l de 08/06 a 31/12/2018); Pedro Parente renuncia à presidência da Petrobras.

  3. Bolsonaro anuncia a demissão de Roberto Castello Branco um dia após criticar reajustes ('Não dá para governar, estar à frente de uma estatal dessa forma').

  4. Gasolina atinge R$ 6,71, maior valor real em 20 anos (nov/2021; dia não documentado).

  5. LC 192/2022: monofasia e ICMS com alíquota fixa por litro (ad rem) nacional; PIS/Cofins do diesel, biodiesel, GLP e QAV zerados.

  6. LC 194/2022: combustíveis, energia e telecom como essenciais; ICMS limitado a 17–18%; Cide/PIS/Cofins de gasolina, etanol e GNV zerados até 31/12/2022. Pacote estimado em R$ 64,8 bi para 2022.

  7. Sem reajuste da Petrobras antes do 2º turno, a defasagem chega a 20% no diesel e 18% na gasolina (Abicom).

  8. Jean Paul Prates assume a Petrobras (governo Lula).

  9. Petrobras abandona o PPI por uma 'estratégia comercial' sem periodicidade fixa (mai/2023; dia não documentado nas notas).

  10. ICMS ad rem passa a valer na gasolina (R$ 1,22/l); no diesel valia desde 01/05/2023 (R$ 0,94/l).

  11. STF homologa por unanimidade o acordo de R$ 27 bi de compensação da União aos estados pelas perdas de ICMS (ADI 7191 e ADPF 984).

  12. Magda Chambriard assume a Petrobras após a demissão de Prates (14/05/2024).

  13. Entram em vigor E30 (Res. CNPE 9/2025) e B15 (Res. CNPE 8/2025); B14 valia desde mar/2024 e B12 desde abr/2023.

  14. ICMS ad rem sobe para R$ 1,57/l (gasolina) e R$ 1,17/l (diesel) – Convênios ICMS 112/2025 e 113/2025.

  15. MP 1.340: subvenção ao diesel de R$ 0,32/l (crédito extraordinário de R$ 7 bi), após o Brent passar de US$ 120.

  16. Defasagem do diesel da Petrobras chega a 72% com petróleo a US$ 100 (Abicom).

  17. MP 1.349: diesel R$ 0,80/l (nacional) e R$ 1,20/l (importado), parte paga pelos estados; GLP e setor aéreo (R$ 800 mi).

  18. MP 1.358: subvenção à gasolina de até R$ 0,89/l (efetivo R$ 0,44) e diesel R$ 0,35/l; crédito de R$ 4,1 bi.

  19. MP 1.363: subvenção ao diesel de R$ 1,12/l (crédito de R$ 12,5 bi); Petrobras vende diesel a R$ 3,30/l a partir de 01/06.

  20. Publicada no DOU a Res. CNPE 9/2026 (14/07/2026): mistura de 32% de etanol anidro na gasolina comum (E32), temporária por 180 dias prorrogáveis, em vigor em 01/08/2026.

  21. Decreto reduz PIS/Cofins da gasolina em R$ 0,63/l (10/09 a 05/10) e zera o do etanol; MP 1.391 eleva a subvenção do diesel para R$ 2,12/l.

  22. Portaria MF 2.946 prorroga por 30 dias a subvenção ao diesel, a um custo de R$ 10,5 bi.

  23. Tributos federais da gasolina zerados por 30 dias (redução de R$ 0,89/l); pacote de R$ 5,2 bi em 30 dias.

Fontes

  1. 1
  2. 2
  3. 3
  4. 4
  5. 5
  6. 6
  7. 7
  8. 8
    Agência iNFRA – ICMS ad rem 2026
    Imprensa · acesso em 21/10/2026
  9. 9
  10. 10
  11. 11
  12. 12
  13. 13
  14. 14
  15. 15
    CNN Brasil – tag Abicom
    Imprensa · acesso em 21/10/2026
  16. 16
  17. 17
  18. 18
  19. 19
  20. 20
  21. 21
  22. 22
  23. 23
  24. 24
  25. 25
  26. 26
  27. 27
    Agência Petrobras
    Oficial · acesso em 21/10/2026
  28. 28
    Senado Federal – Sumário da MPV 1.358/2026
    Oficial · acesso em 21/10/2026
  29. 29
    Trading Economics – Brent crude oil
    Imprensa · acesso em 21/10/2026
  30. 30
    Trading Economics – Brazilian real
    Imprensa · acesso em 21/10/2026
  31. 31
  32. 32
  33. 33
  34. 34
  35. 35
    Senado Federal – Sumário da MPV 838/2018
    Oficial · acesso em 21/10/2026
  36. 36
  37. 37
  38. 38
  39. 39
  40. 40
  41. 41
  42. 42
  43. 43
  44. 44
  45. 45
  46. 46
  47. 47
  48. 48
  49. 49
  50. 50
    MME – Resoluções do CNPE 2026
    Oficial · acesso em 21/10/2026
  51. 51
  52. 52
  53. 53
  54. 54