Retomada da política de valorização do salário mínimo (2023-2026): INPC + crescimento do PIB, com teto de 2,5% real pelo arcabouço fiscal
O que faz
- O salário mínimo volta a subir acima da inflação: reajuste = INPC do ano anterior + crescimento do PIB de dois anos antes. A política nasceu de negociação com as centrais em 2007 (Leis 11.709/2008, 12.382/2011 e 13.152/2015), foi interrompida de 2019 a 2022 e retomada pela Lei 14.663/2023.
- A Lei 15.077/2024 (arcabouço fiscal) limitou o ganho real a um intervalo de 0,6% a 2,5% ao ano até 2030. Por isso o mínimo de 2026 é R$ 1.621 (INPC 4,18% + 2,5% real = +6,79%), e não R$ 1.636 como seria com o PIB de 2024 (3,4%) — R$ 15 a menos por mês. Em 2025 o teto 'tirou' R$ 10.
- Valores: jan/2023 R$ 1.302 (+7,43%; +1,41% real) e mai/2023 R$ 1.320; 2024 R$ 1.412; 2025 R$ 1.518 (+7,5%); 2026 R$ 1.621 (+6,79%, +R$ 103). Ganho real em 2024: +4,69% (DIEESE NT 283) ou +5,64% (DIEESE NT 289) — as duas notas do DIEESE trazem números diferentes.
- Ganho real acumulado: de R$ 200 (abr/2002) a R$ 1.621 (jan/2026) o reajuste nominal foi de 710,5% contra INPC de 306,7%, ganho real de ≈100%; até 2025 (NT 283): nominal 659%, INPC 289,9%, real 94,7%. Maiores ganhos reais: 2006 (13,04%), 2005 (8,23%), 2012 (7,59%).
- Poder de compra: o mínimo comprava 1,75 cesta básica de SP em 2025 e 1,93 em jan/2026 (maior desde 2019, quando era 2,04); mínimo recente de 1,59 em 2022. Cesta de SP em nov/2025: R$ 841,23; salário mínimo necessário (DIEESE, nov/2025): R$ 7.067,18.
- Incremento de renda na economia com o reajuste de 2026: R$ 81,7 bilhões (R$ 93,7 bi pela regra antiga). O programa de Lula para 2026 promete manter a valorização real; Flávio Bolsonaro disse que não pretende acabar com a vinculação do mínimo à inflação.
- Poder de compra em outras medidas: o salário mínimo necessário do DIEESE (família de 4, cesta mais cara) foi de R$ 7.750,01 em set/2026 = 4,78 vezes o mínimo (dez/2022: R$ 6.647,63 = 5,49 vezes, pior razão recente; dez/2025: 4,68; jan/2026: 4,43). Em dólar corrente, o mínimo de 2026 (US$ 315, câmbio médio jan-set) ainda está abaixo do pico de 2011 (US$ 325); em US$ PPC (US$ 635,4 em set/2026) é o maior da série. O PLOA 2027 prevê mínimo de R$ 1.741 (+R$ 120), segundo o Comprova.
Quem ganha e quem paga
61,941 milhões de pessoas com renda referenciada no mínimo (DIEESE, dez/2025): 29,273 mi beneficiários do INSS, 17,671 mi empregados, 10,751 mi conta-própria, 3,863 mi trabalhadores domésticos e 383 mil empregadores; 70,8% dos beneficiários da Previdência recebem até 1 SM. Grupo concentrado nos décimos 2 a 6 da renda domiciliar per capita (inferência da nota). · Até 1 salário mínimo (R$ 1.621 em 2026); décimos 2 a 6 da renda per capita
Tesouro Nacional (Previdência, BPC, abono salarial: cada R$ 1 de aumento custa ~R$ 380,5 milhões/ano à Previdência segundo o DIEESE; estimativa do governo citada na imprensa: R$ 429,3 milhões por R$ 1) e empregadores de trabalhadores de baixa remuneração. O próprio teto de 2,5% do arcabouço limita o ganho dos beneficiários. · Não se aplica (Tesouro e empregadores)
Muda direto só quem recebe 1 salário mínimo (R$ 1.741): +R$ 103 por mês em 2026
Ver a conta
- Salário mínimo: R$ 1.621 → R$ 1.741 (2026).
- Reajuste: 6,79%, dos quais 2,5% acima da inflação.
Simulação simplificada com base em regras públicas; não substitui cálculo oficial.
Mitos e fatos
- MitoO salário mínimo compra 2,2 cestas básicas hoje (Lula, debate de 18/10/2026).FatoLupa classificou como EXAGERADO: pelo cálculo Folha/4intelligence com dados do DIEESE, o mínimo comprava 1,8 cesta em ago/2026 contra 1,62 em ago/2022. O DIEESE registra 1,93 cesta em jan/2026 (maior desde 2019) e 1,75 na média de 2025.
- MitoLula (ou Flávio) prometeu salário mínimo de R$ 3 mil.FatoComprova verificou (Flávio: 02/09/2026; Lula: 18/09/2026) que os vídeos atribuindo a promessa aos dois candidatos foram feitos com inteligência artificial e são falsos. O PLOA 2027 prevê mínimo de R$ 1.741.
- MitoO mínimo sobe tudo o que a economia cresce.FatoDesde a Lei 15.077/2024 o ganho real é limitado a 2,5% ao ano (piso de 0,6%). Em 2026 o PIB de 2024 (3,4%) daria R$ 1.636; o teto fixou R$ 1.621.
Fontes
- 1DIEESE — Nota Técnica 289: salário mínimo 2026 (22/12/2025)Instituto de pesquisa · acesso em 21/10/2026
- 2DIEESE — Nota Técnica 283: salário mínimo 2025 (jan/2025)Instituto de pesquisa · acesso em 21/10/2026
- 3Diário do Pará — salário mínimo de 2026: o que você precisa saber sobre os próximos reajustesImprensa · acesso em 21/10/2026
- 4Portal N10 — salário mínimo sobe para R$ 1.621 em 2026 (Decreto 12.797/2025)Imprensa · acesso em 21/10/2026
- 5Portal de Prefeitura — reajuste do salário mínimo terá impacto de bilhões na PrevidênciaImprensa · acesso em 21/10/2026
- 6Lupa — checagem ao vivo do debate Lula x Flávio na Band (18/10/2026)Agência de checagem · acesso em 21/10/2026
- 7Comprova — não é verdade que Lula tenha proposta de salário mínimo de R$ 3 mil (vídeos com IA)Agência de checagem · acesso em 21/10/2026
- 8Comprova — Flávio Bolsonaro não prometeu salário mínimo de R$ 3 mil (vídeos com IA)Agência de checagem · acesso em 21/10/2026
- 9SBT News/Correio do Estado — Flávio diz não pretender atacar pisos e vinculação do mínimoImprensa · acesso em 21/10/2026
- 10BP Money — ajuste fiscal de Flávio Bolsonaro: o que faltaImprensa · acesso em 21/10/2026
- 11Programa de Governo Lula 2026 (PDF, Congresso em Foco/TSE)Fonte partidária · acesso em 21/10/2026
- 12Planalto — Decreto 12.797/2025 (salário mínimo 2026)Oficial · acesso em 21/10/2026
- 13Planalto — Lei 14.663/2023 (salário mínimo e isenção de 2 SM)Oficial · acesso em 21/10/2026
- 14DIEESE — Pesquisa Nacional da Cesta Básica de Alimentos, setembro/2026 (PDF, 09/10/2026)Instituto de pesquisa · acesso em 21/10/2026
- 15DIEESE — Salário mínimo nominal e necessário (série mensal)Instituto de pesquisa · acesso em 21/10/2026
- 16Ipeadata — GAC12_SALMINDOL12: salário mínimo em US$ PPCOficial · acesso em 21/10/2026
- 17Ipeadata — GAC12_SALMINRE12: salário mínimo realOficial · acesso em 21/10/2026
Medidas relacionadas
Tributação das apostas de quota fixa (bets): 12% a 15% sobre a receita das casas e 15% de IR sobre prêmios (Lei 14.790/2023 e LC 224/2025)
As casas de apostas pagam uma contribuição sobre o GGR (receita após o pagamento dos prêmios): 12% pela Lei 14.790/2023; a LC 224/2025 escalonou para 13% a partir de abr/2026, 14% em 2027 e 15% a partir de 2028.
União (arrecadação): o setor recolheu R$ 9,953 bi em tributos federais em 2025 (R$ 91 mi em 2024) e R$ 9,914 bi em jan-ago/2026 (+69,25% real). · Não se aplica
Casas de apostas (contribuição sobre o GGR) e apostadores (15% de IR sobre prêmios líquidos). O perfil de renda dos apostadores não consta das notas. · Não informado nas notas
Novo Bolsa Família (mar/2023): piso de R$ 600 por família e R$ 150 por criança de 0 a 6 anos
Benefícios da Lei 14.601/2023 (art. 7º, § 1º): I — Benefício de Renda de Cidadania de R$ 142,00 por integrante; II — Benefício Complementar, que completa a diferença até R$ 600,00 quando a soma dos BRC da família é inferior a isso (o piso de R$ 600 é um complemento, não um valor fixo); III — Benefício Primeira Infância de R$ 150,00 por criança de 0 a 7 anos incompletos; IV — Benefício Variável Familiar de R$ 50,00 por gestante, nutriz, criança de 7 a 12 anos incompletos ou adolescente de 12 a 18 anos incompletos; V — Benefício Extraordinário de Transição (diferença entre o valor de mai/2023 no Auxílio Brasil e o de jun/2023).
18,6 milhões de famílias em dez/2025 e 19,3 milhões em ago/2026, com renda per capita até R$ 218, concentradas nos dois décimos mais pobres (inferência da nota); 19,447 milhões de pessoas (9,1% da população) recebiam rendimento de programas sociais em 2025 (BF, BPC e outros, SIDRA 7426). Cobertura por mil habitantes em 2025: Maranhão 163,8, Piauí 161,8, Bahia 154,8; Santa Catarina 24,2 (Brasil 87,5). · Renda familiar per capita até R$ 218/mês (extrema pobreza); décimos 1 e 2 da renda per capita
União: orçamento de R$ 158 bilhões em 2025 e em 2026 (LOA sancionada em 14/01/2026); transferências de R$ 170,4 bi em 2023 e ~R$ 170,2 bi em 2024. · Não se aplica (Tesouro)
Reajuste de 15,04% do Bolsa Família: piso de R$ 691 e benefício médio projetado de R$ 777 (out/2026)
Reajusta todos os componentes do Bolsa Família em 15,04%, o INPC acumulado de mar/2023 a ago/2026 — o primeiro reajuste geral desde a recriação do programa.
19,3 milhões de famílias do Bolsa Família (renda per capita até R$ 218), com ganho de R$ 91 no piso — cerca de 12-13% sobre a renda per capita típica dessas famílias (R$ 774 em 2025), efeito concentrado nos dois décimos mais pobres e nas regiões Norte e Nordeste (inferência da nota a partir de IBGE, MDS e FGV IBRE). · Renda familiar per capita até R$ 218/mês; décimos 1 e 2
União: R$ 5,8 bi em 2026 e R$ 22-22,7 bi/ano a partir de 2027, fora do PLOA 2027. · Não se aplica (Tesouro)