“Apresentamos um orçamento com superávit de 0,1%”
Lula / PTQuem disse: Luiz Inácio Lula da Silva (PT), presidente da República e candidato à reeleição· Onde: Debate da Band (18/10/2026)· Quando: · ver a declaração
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toque em cada etapaO PLOA 2027 projeta superávit primário efetivo de R$ 18,6 bilhões (0,13% do PIB) e R$ 83,4 bilhões após deduções de R$ 64,7 bilhões — a Lupa classificou como verdadeiro —, mas a IFI projeta déficit efetivo de R$ 86,1 bilhões (−0,6% do PIB) com as mesmas regras, por premissas de PIB, inflação e massa salarial mais conservadoras, e R$ 42 bilhões da receita dependem de um Imposto Seletivo cujo projeto nem foi enviado.
“Verdadeiro, mas…” quer dizer: O número está certo, mas a conclusão ou a culpa atribuída não se sustenta sem contexto. Entenda a escala
- Quem disse:
Luiz Inácio Lula da Silva
Lado: Governo (Lula / PT)
- Onde e quando:
Debate da Band (18/10/2026)
18/10/2026
Ver a declaração original - O que disse:
“Apresentamos um orçamento com superávit de 0,1%”
Também circula como: Nosso orçamento de 2027 tem superávit
- Veredito: Verdadeiro, mas…
O PLOA 2027 projeta superávit primário efetivo de R$ 18,6 bilhões (0,13% do PIB) e R$ 83,4 bilhões após deduções de R$ 64,7 bilhões — a Lupa classificou como verdadeiro —, mas a IFI projeta déficit efetivo de R$ 86,1 bilhões (−0,6% do PIB) com as mesmas regras, por premissas de PIB, inflação e massa salarial mais conservadoras, e R$ 42 bilhões da receita dependem de um Imposto Seletivo cujo projeto nem foi enviado.
“Verdadeiro, mas…” quer dizer: O número está certo, mas a conclusão ou a culpa atribuída não se sustenta sem contexto. Entenda a escala
- O dado real:
Superávit primário efetivo projetado no PLOA 2027: R$ 18,6 bilhões (2027)
Fonte: IFI – Relatório de Acompanhamento Fiscal nº 116 (set/2026)(abre em nova aba) · acesso em 21/10/2026 - Quem decide:
Congresso Nacional — aprova o orçamento e as alíquotas do Imposto Seletivo
Também: Congresso Nacional, IFI (Senado)
Ver o mapa de quem decide ↓ - Fontes:
- IFI – Relatório de Acompanhamento Fiscal nº 116 (set/2026)
- Gazeta do Povo – Governo Lula eleva valor do Bolsa Família às vésperas do segundo turno (out/2026)
- Congresso em Foco – Com alíquotas indefinidas, Fazenda mantém Imposto Seletivo para 2027 (set/2026)
O PLOA 2027 projeta superávit primário efetivo de R$ 18,6 bilhões (0,13% do PIB) e R$ 83,4 bilhões após deduções de R$ 64,7 bilhões — a Lupa classificou como verdadeiro —, mas a IFI projeta déficit efetivo de R$ 86,1 bilhões (−0,6% do PIB) com as mesmas regras, por premissas de PIB, inflação e massa salarial mais conservadoras, e R$ 42 bilhões da receita dependem de um Imposto Seletivo cujo projeto nem foi enviado.
Verdadeiro, mas… quer dizer: O número está certo, mas a conclusão ou a culpa atribuída não se sustenta sem contexto. Entenda a escala
Em 3 frases
- 1
O projeto de orçamento de 2027 enviado pelo governo prevê superávit primário de R$ 18,6 bilhões, ou 0,13% do PIB, e R$ 83,4 bilhões no cálculo da meta, que exclui R$ 64,7 bilhões de precatórios e outras despesas.
- 2
A Lupa confirmou o número, mas a Instituição Fiscal Independente projeta déficit de R$ 86,1 bilhões com as mesmas regras, porque usa PIB de 1,8% em vez de 2,5% e inflação de 4% em vez de 3,6%.
- 3
A diferença total de R$ 104,8 bilhões inclui R$ 42 bilhões de um Imposto Seletivo cujas alíquotas ainda não foram enviadas ao Congresso.
Os números
Como isso evoluiu
Resultado primário do governo central (% do PIB, Tesouro)
Receitas menos despesas da União (Tesouro, Previdência e BC), sem juros, no critério 'acima da linha' do Tesouro Nacional.
- Tesouro Nacional, Série Histórica RTN (jul/2026), Tabelas 2.1 e 2.1-A
- parcial
- ⓡ1 Meta 2024 (arcabouço): zero, banda ±0,25 p.p.: 0%
- ⓡ2 Meta 2025: zero, banda ±0,25 p.p. (~R$ 31 bi): 0%
- ⓡ3 Meta 2026: superávit de 0,25% (R$ 34,3 bi), banda 0,25 p.p.: 0,25%
- ⓡ4 Meta 2027: superávit de 0,5% (R$ 73,2 bi): 0,5%
Resultado primário do governo central (% do PIB, Tesouro), de 2003 a 2025 (% do PIB). O menor valor foi -9,77% em 2020 e o maior, 2,52% em 2004. O dado mais recente é -0,48% em 2025. Fonte: Tesouro Nacional, Série Histórica RTN (jul/2026), Tabelas 2.1 e 2.1-A.
Sem valor verificado para: jan–jul/2026.
Fonte: Tesouro Nacional, Série Histórica RTN (jul/2026), Tabelas 2.1 e 2.1-A(abre em nova aba) · acesso em 21/10/2026Ver tabela (com 4 colunas extras)
| Período | Valor (% do PIB) | Valor reais bilhoes | Receita liquida pib | Despesa pib | Comparacao jan jul 2025 reais bilhoes |
|---|---|---|---|---|---|
| 2003 | 2,27% | 39,08 | 17,42 | 15,14 | — |
| 2004 | 2,52% | 49,341 | 18,13 | 15,61 | — |
| 2005 | 2,43% | 52,673 | 18,78 | 16,35 | — |
| 2006 | 2,02% | 48,748 | 18,78 | 16,76 | — |
| 2007 | 2,12% | 57,65 | 18,98 | 16,87 | — |
| 2008 | 2,3% | 71,438 | 18,92 | 16,62 | — |
| 2009 | 1,18% | 39,436 | 18,56 | 17,37 | — |
| 2010 | 2% | 77,891 | 20,21 | 18,2 | — |
| 2011 | 2,1% | 91,891 | 18,86 | 16,76 | — |
| 2012 | 1,77% | 84,988 | 18,71 | 16,95 | — |
| 2013 | 1,35% | 72,159 | 18,7 | 17,35 | — |
| 2014 | -0,41% | -23,482 | 17,7 | 18,11 | — |
| 2015 | -2,01% | -120,502 | 17,42 | 19,43 | — |
| 2016 | -2,57% | -161,276 | 17,37 | 19,95 | — |
| 2017 | -1,89% | -124,261 | 17,54 | 19,43 | — |
| 2018 | -1,72% | -120,221 | 17,59 | 19,31 | — |
| 2019 | -1,29% | -95,065 | 18,23 | 19,52 | — |
| 2020 | -9,77% | -743,255 | 15,83 | 25,59 | — |
| 2021 | -0,39% | -35,068 | 17,52 | 17,91 | — |
| 2022 | 0,46% | 46,408 | 18,41 | 17,95 | — |
| 2023 | -2,09% | -228,499 | 17,38 | 19,46 | — |
| 2024 | -0,36% | -42,924 | 18,35 | 18,72 | — |
| 2025 | -0,48% | -61,694 | 18,31 | 18,8 | — |
| jan–jul/2026(parcial) | sem valor | -81,305 | — | — | -70,347 |
Resultado primário do setor público (% do PIB)
Receitas menos despesas do governo (União, estados, municípios e estatais) sem contar juros; positivo é superávit, negativo é déficit.
- Banco Central do Brasil, SGS 5793 (NFSP primário, 12 meses)
- parcial
- ⓡ1 Projeção IFI (RAF 116) para 2026: -0,5%
- ⓡ2 Projeção IFI para 2027: -0,7%
Resultado primário do setor público (% do PIB), de 2002 a 12 meses até ago/2026 (% do PIB). O menor valor foi -9,24% em 2020 e o maior, 3,74% em 2005. O dado mais recente é -0,62% em 12 meses até ago/2026. Fonte: Banco Central do Brasil, SGS 5793 (NFSP primário, 12 meses).
Fonte: Banco Central do Brasil, SGS 5793 (NFSP primário, 12 meses)(abre em nova aba) · acesso em 21/10/2026Ver tabela
| Período | Valor (% do PIB) |
|---|---|
| 2002 | 3,19% |
| 2003 | 3,24% |
| 2004 | 3,69% |
| 2005 | 3,74% |
| 2006 | 3,15% |
| 2007 | 3,24% |
| 2008 | 3,33% |
| 2009 | 1,94% |
| 2010 | 2,62% |
| 2011 | 2,94% |
| 2012 | 2,18% |
| 2013 | 1,71% |
| 2014 | -0,56% |
| 2015 | -1,86% |
| 2016 | -2,48% |
| 2017 | -1,68% |
| 2018 | -1,55% |
| 2019 | -0,84% |
| 2020 | -9,24% |
| 2021 | 0,72% |
| 2022 | 1,25% |
| 2023 | -2,28% |
| 2024 | -0,4% |
| 2025 | -0,43% |
| 12 meses até ago/2026(parcial) | -0,62% |
O que é verdade e o que não se sustenta
O que é verdade
- O PLOA 2027 prevê superávit primário efetivo de R$ 18,6 bilhões (0,13% do PIB) e R$ 83,4 bilhões após deduções (Lupa: VERDADEIRO).
O que não se sustenta
- A IFI projeta déficit efetivo de R$ 86,1 bilhões (−0,6% do PIB) para 2027 com premissas mais conservadoras; a divergência é de R$ 104,8 bilhões.
- R$ 42 bilhões da receita dependem do Imposto Seletivo, sem projeto de alíquotas enviado até out/2026; o reajuste do Bolsa Família (R$ 22,7 bilhões ao ano) não estava no projeto.
- Projetos de 2024 e 2025 também previam cumprimento e fecharam em déficit efetivo.
Quem é responsável por isso?
Controla: elaborou o PLOA 2027 com as premissas de PIB e inflação
Quero entender a fundo
O que o PLOA 2027 diz
Superávit primário efetivo de R$ 18,6 bilhões (0,1% do PIB; 0,13% pela Lupa) e R$ 83,4 bilhões após deduções de R$ 64,7 bilhões (R$ 59,2 bilhões de precatórios e RPVs excedentes; R$ 5,0 bilhões de defesa; R$ 0,6 bilhão do Fundo Social). Meta da LDO 2027: superávit de 0,5% do PIB (R$ 73,2 bilhões; piso de R$ 36,6 bilhões). A Lupa classificou a frase como VERDADEIRO.
O que a IFI diz (RAF 116, set/2026)
Déficit efetivo de R$ 86,1 bilhões (−0,6% do PIB) e superávit apurado de só R$ 0,9 bilhão, abaixo do piso de R$ 36,6 bilhões — contingenciamento necessário de R$ 35,7 bilhões. Divergência de R$ 104,8 bilhões por premissas: PIB 2,5% (governo) x 1,8% (IFI) x 1,5% (Focus); IPCA 3,6% x 4,0% x 4,3%; massa salarial +10,1% x +7,3%; receita condicionada de R$ 42 bilhões do Imposto Seletivo 'cujo projeto sequer foi enviado'; CBS de R$ 636,8 bilhões (4,3% do PIB) como receita condicionada.
Histórico
As previsões iniciais de 2024 e 2025 também apontavam cumprimento, e os anos fecharam com déficits efetivos de R$ 42,9-47,6 bilhões e R$ 61,6-61,7 bilhões (Lupa: FALTA CONTEXTO para 'primeira vez com resultado positivo'). O reajuste do Bolsa Família de out/2026 (R$ 22,7 bilhões ao ano) não estava no PLOA 2027.
Perguntas frequentes
O que outras agências disseram
- LupaVeredito original: “VERDADEIRO ('orçamento com superávit de 0,1%'); FALTA CONTEXTO ('primeira vez com resultado positivo')” · 18/10/2026Ler a checagem
Fontes
- 1IFI – Relatório de Acompanhamento Fiscal nº 116 (set/2026)Oficial · acesso em 21/10/2026
- 2Gazeta do Povo – Governo Lula eleva valor do Bolsa Família às vésperas do segundo turno (out/2026)Imprensa · acesso em 21/10/2026
- 3Congresso em Foco – Com alíquotas indefinidas, Fazenda mantém Imposto Seletivo para 2027 (set/2026)Imprensa · acesso em 21/10/2026
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Histórico de atualizações
21/10/2026
publicação